这个规定的重点在于《开采黄金矿产批准书》。按国家对这个批准书的细则规定，金矿老板想要拿到这个批准书，要经过一套严格且冗长的申请办理程序，首先是金矿开采申请人将所有的申报材料，提交给县级黄金行业管理部门，由县一级审核通过后，再上报给市级经委或黄金管理部门，市级通过后，再上报给省黄金管理局，省黄金管理局给予通过后，再呈报国家工信部审批，最终由工信部决定是否批准通过。
先不说这一套申请办理流程会刷掉多少规模不大的金矿，只说这套流程在省内的最终流向地，是省黄金管理局。如果省黄金管理局不予通过，那申报材料就呈报不到国家工信部，自然也就永远别想拿到《开采黄金矿产批准书》。拿不到批准书的金矿主，自然不能再开采经营下去，只能关门大吉。
韩水在省国土厅那个干部的提示下，敏锐的捕捉到了这一要点，意识到，自己只要有人脉能够通达到省黄金管理局，然后让市里那些正规经营没有破绽的金矿主拿不到《开采黄金矿产批准书》，那就能让他们失去手中的富矿矿山，而自己就能兵不血刃的抢到手中据为己有。如此一来，就能将青阳境内大大小小的金矿富矿一网打尽，全部收入囊中。
可这里存在两个问题，一是省国土厅暂时还未发布这项最新国家规定，没有这个规定，也就等于是没有尚方宝剑，就不能对那些金矿老板下手；二是韩水需要人脉通达到省黄金管理局，否则无法行使阴谋。
关于第一点，韩水奈何不了省国土厅，就只得暂时等待消息，但第二点却是可以运作的。他特意抽出时间，在省里朋友的带领下，多次前往省黄金管理局，希望能够结识一两个手中有权的官员，谁知道一来二去，没有结识任何一个官员，反倒因缘巧合，无意间结识了前往省黄金管理局访友的大衙内于南。
于南家早已失势，于南自己也没什么正经生意，他又整天吃喝玩乐的，早先仗着老爸赚下来的那些钱早就花光了，他也时刻幻想做点什么生意，狠狠的赚他一笔，与韩水结识后，得知他想在青阳山区金矿矿藏上大干一场，立时表现出了极其浓厚的兴趣，表示愿意拿自己在省城官场的人脉入股，帮韩水解决他在省里解决不了的问题，和他合伙赚一票大的。韩水大喜过望，邀请他抽时间前往青阳，与自己谈判细节，共襄盛举。
而就在昨天，于南应邀来到了青阳，韩水在龙皇宫盛情款待，并和他在酒席上商谈了合作细节。于南当场表示，韩水所发愁的两个问题根本不算是问题，其一，他愿意推动省国土厅尽快发布那项最新规定，就算暂时发布不了，也会想到妥善的办法给予解决，想方设法让下边、也就是类似青阳市这样的地级市，率先执行这个规定；第二，他在省黄金管理局有强大的人脉，绝对可以保证将所有的竞争对手的申请扼杀在省内。
韩水得到于南的许诺之后，高兴得无法形容，邀请他在青阳逗留数日，要好好的款待他一回。于南也没把自己当外人，爽快的答应下来。当然，两人可能趁此谈一些合作的细节，譬如股份分成之类的。不过这些情况陈志民就不知道了，他只从酒宴上韩水说的话里听到了如上内容，现在全部转述给李睿知道。
李睿听后并未太过震惊，他早就见识了韩水的狠毒、贪婪、阴险，现在知道韩水要下那么一大盘黑棋，并不觉得奇怪，只是没想到，韩水居然与于南勾结到了一起，两人一个黑道豪强，一个省里衙内，勾结起来也算是强强联手，所产生的破坏自然也就更加巨大，真要是让他俩得手了的话，青阳的金矿产业内绝对会掀起一场血雨腥风。
陈志民介绍完这些情况，又说道：“昨晚韩水也求我帮他一个大忙，就是要我们市国土局，联合下边的县国土局，近期内派队开赴山区，先对那些违法违规经营的金矿来一波重点打击，能吊销许可证的直接吊销，能勒令停业的直接停业，能限期整改的则让其整改，当然，只是明面上说整改，事实上只要是存在违法违规经营、在打击之列的金矿公司，将会被永久停业，不管他们怎么整改都不会给他们重新经营的机会，逼得他们不得不把公司转卖给韩水。韩水说，他会派人配合我们国土局这波打击行动，争取这一次就能入手三分之一强的富矿矿山。”
李睿只听得倒吸一口凉气，道：“他好大的手笔，好黑的心啊。”
陈志民叹道：“李处你可能还不知道，他统一青阳的金矿开采产业只是第一步，第二步就是垄断市里的黄金收购价，这才是他的终极目标。而青阳是咱们山南省唯一的黄金开采生产地，如果被他垄断了黄金收购价，那整个山南省的黄金入市价格都会被他操控在手中，可想而知他会从中获利几何啊。”
李睿奇道：“不可能吧？黄金不是国家战略储备资源嘛，怎么会允许一个人将其垄断？哪怕是一个省，一个市，黄金主管部门也不会不管吧？”
陈志民道：“黄金主管部门当然会管，但韩水怎么会做得那么明显？他会注册不同的金矿开采公司，派不同的下属出任公司法人代表，表面上看，彼此公司之间没有任何从属联系，就是一个个不同的公司，谁又想得到幕后老板都是他韩水一个人呢？我说的垄断也只是夸大，事实上市里也有几家国字头的金矿企业，但那几家企业的产量都是有限的，因此，只要被韩水掌握了多数的金矿资源，他也就等于是垄断了这个市场。”
李睿想了想，问道：“韩水给你安排这个任务，你这个常务副局长就有权力执行了？不用和局长打个招呼？不用开个班子会？”
陈志民道：“韩水和我们局长肯定另有交集，这根本不用想，只是我们局长更加低调，从不在外面公开场合与韩水往来。”